Več o navedenih temah boste izvedeli od Jelke Gregorc, višje svetovalke za okolje in prostor, ter Tanje Golec Prevoršek, višje svetovalke za premoženjskopravne zadeve.

Jelka opravlja naloge prostorskega načrtovanja, izdajanja prostorske dokumentacije ter sodeluje pri razvojnih programih komunalnega opremljanja prostora. Tanja pripravlja, usklajuje in pregleduje pogodbe ter odloke, skrbi za Občinski svet, Odbor za finance in občinsko premoženje ter za Statutarno pravno komisijo. V primeru odsotnosti se nadomeščata ter sodelujeta pri zahtevnejših projektih.

1.) Katere projekte in naloge izvajata v letu 2019?

Jelka:

Prostorsko načrtovanje

Na področju prostorskega načrtovanja smo v tem letu zaključili postopek zbiranja novih pobud za spremembe Občinskega prostorskega načrta (v nadaljevanju OPN). Zdaj bomo pristopili k izboru izvajalca in nadaljevanju postopka sprejemanja sprememb OPN. Občinski prostorski načrt (OPN) je temeljni prostorski akt občine. V njem se, ob upoštevanju usmeritev iz državnih prostorskih aktov, razvojnih potreb občine in varstvenih zahtev, določijo cilji in izhodišča prostorskega razvoja občine, načrtujejo prostorske ureditve lokalnega pomena ter določijo pogoji umeščanja objektov v prostor. Občinski prostorski načrt je pomembna podlaga za racionalno in trajnostno načrtovanje vseh posegov v prostor v občini in za zagotavljanje kakovostnih pogojev za življenje in delo njenih prebivalcev.

Že v preteklem letu smo začeli spremembo OPN za potrebe umeščanja vetrnih elektrarn na Konjiški gori.

V izdelavi so štirje občinski podrobni prostorski načrti (v nadaljevanju OPPN) za umeščanje stanovanjske gradnje:

- OPPN za del prostorske enote EUP VO-14 v Vojniku,

- OPPN za del prostorske enote EUP VO-16 v Vojniku,

- OPPN za območje Gmajner v Novi Cerkvi (del prostorske enote EUP NC-5),

- OPPN za prostorsko enoto EUP NC-32 V Novi Cerkvi.

Trije OPPN so v izdelavi za umeščanje poslovne dejavnosti:

- OPPN za del prostorske enote EUP VO-42 v Vojniku (za poslovno gradnjo),

- OPPN za Poslovno cono Vojnik II (del prostorske enote EUP VO-44 in del prostorske enote EUP VO-45),

- OPPN za Poslovno cono Vojnik III (del prostorske enote EUP VO-46 in del prostorske enote EUP VO-47).

Potekajo tudi dogovori o izdelavi še dveh OPPN; in sicer na Frankolovem (opuščen kamnolom) za umestitev športno-rekreacijskega parka in v Višnji vasi za umestitev gasilskega poligona, gasilskega doma Vojnik in drugih dejavnosti.

Intenzivno potekajo tudi usklajevanja z Direkcijo RS za infrastrukturo, saj so naročeni projekti za umeščanje pločnika ob cesti Arclin–Ljubečna ter pločnika in kolesarske steze ob regionalni cesti Celje–Vojnik. Ob tem je treba rešiti še zamenjavo komunalne infrastrukture in odvodnjavanja na območju Arclina.

Naročeni so že projekti za zamenjavo dotrajanega vodovoda ob regionalni cesti Nova Cerkev–Razdelj pred predvideno rekonstrukcijo ceste.

Energetsko upravljanje

Kot občinski energetski upravljavec izvajam naloge iz Lokalnega energetskega koncepta: nadzor in izvajanje dejavnosti za zmanjšanje porabe energije v javnem sektorju; priprava in predstavitev letnega poročila o izvajanju LEK-a pristojnim organom; zagotavljanje ustreznega trajnostnega razvoja energetike v občini; pobude za izvajanje projektov Učinkovite rabe energije (URE) in Obnovljivih virov energije (OVE); spremljanje izvajanja in učinkov izvedenih ukrepov na podlagi energetskih pregledov; informiranje in koordinacija glede energetskih vprašanj; sodelovanje pri investicijskih odločitvah glede energetskih vprašanj.

Druge naloge

Koordinacija z javnim podjetjem Vodovod-kanalizacije, Celje glede obnov in novih investicij v vodovode, kanalizacije in odvodnjavanje meteornih voda.

Naloga občine je tudi skrb za prostoživeče zapuščene živali, kar urejamo na podlagi pogodbe z zavetiščem.

Sodelujem tudi pri sejah odbora za okolje in prostor ter komunalo ter na sejah Občinskega sveta, kadar so vsebine s področja okolja in prostora.

Tanja:

Koncesije

V preteklem letu je občina podelila koncesijo za opravljanje lokalne gospodarske javne službe rednega vzdrževanja občinskih lokalnih javnih cest v občini Vojnik, letos pa smo pristopili k pripravi odlokov s področja pogrebne in pokopališke dejavnosti. Objavili smo razpis za podelitev koncesije za opravljanje občinske gospodarske javne službe 24-urne dežurne pogrebne službe v občini Vojnik, ki pa še ni zaključen. V teku je razpis za podelitev koncesije za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti v občini Vojnik na področju programa splošne ambulante v socialnovarstvenem zavodu Contraco – Špesov dom Vojnik.

Foto št. 4 : Špesov dom

Premoženjskopravne zadeve

Skrb za premoženjskopravne zadeve zajema gospodarjenje s stvarnim premoženjem občine, sestavo pogodb za prodajo, nakup, menjavo ali najem zemljišč ter urejanje zemljiškoknjižnega stanja.

Moje področje je tudi strokovna pomoč drugim organom občine in pravni pregled pogodb, v katerih je občina pogodbena stranka. Pripravljam javne razpise za prodajo nepremičnega in premičnega premoženja občine, prijavljam obveznosti v izvršilne in stečajne postopke, sodelujem v postopkih zavarovanja občinskega premoženja in v odškodninskih postopkih.

Priprava in pregled odlokov, ki jih posredujemo v obravnavo Občinskemu svetu, je področje, ki mu je treba nameniti veliko pozornosti, saj živimo v časih, ko se zakonodaja pogosto spreminja, čemur je treba slediti tudi na lokalni ravni.

Sodelovanje pri javnih naročilih

Občina je letos izvedla kar 8 javnih naročil s področja komunale, nizkih in visokih gradenj, pri izvedbi katerih sodelujem kot članica komisije za področje prava:

- vzdrževanje asfaltnih javnih poti v občini od 2019 do 2021,

- rekonstrukcija lokalne ceste Vojnik–Gmajna,

- izgradnja vrtca Frankolovo,

- razširitev javnega vodovodnega sistema v naselju Beli Potok KS Frankolovo,

- ureditev lokalne ceste Frankolovo–Socka,

- vrtec Frankolovo – zunanja ureditev,

- izgradnja vrtca Frankolovo – konkurenčni dialog,

- izvajanje zimske službe javnih poti na območju občine v zimskih sezonah od 2019 do 2022.

Druge naloge

Med moje naloge spada tudi izvajanje nalog pooblaščenca za varstvo osebnih podatkov.

Pripravljam vabila, gradiva s svojega delovnega področja in zapisnike za seje Občinskega sveta, Odbora za finance in občinsko premoženje ter za Statutarno pravne komisije. Pripravljam gradiva in stališča občine v postopkih pred sodišči in v upravnih postopkih.

Kot predstavnica občine sem članica Sveta zavoda Vrtca Mavrica Vojnik, na lokalnih volitvah sem sodelovala pri izvajanju volilnih opravil kot namestnik tajnika občinske volilne komisije.

2.) Poleg teh projektov izvajata tudi upravne postopke.

Jelka: Na področju okolja in prostora se v zvezi s prometom nepremičnin izdajajo potrdila o namenski rabi prostora, potrdila o predkupni pravici in potrdila o spremembi namembnosti. zemljišč. Na letni ravni je izdanih povprečno 650 potrdil.

Za osnovne informacije o možnostih in pogojih za umeščanje objektov se izdajajo lokacijske informacije (za preproste objekte), v postopku izdaje gradbenega dovoljenja za nezahtevne, manj zahtevne in zahtevne objekte pa izdajamo mnenja o skladnosti s prostorskim aktom (povprečno 75 na leto).

Poleg tega občani oziroma investitorji pogosto osebno ali preko telefona poizvedujejo o možnih posegih na svojih zemljiščih.

Vsem investitorjem se pred izdajo gradbenega dovoljenja izračuna tudi komunalni prispevek. Enkrat letno Finančna uprava izda vsem lastnikom nepremičnin odločbe o odmeri nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč. Na občini pripravimo bazo, ki jo uskladimo s podatki iz drugih javnih evidenc.

Tanja: Letos smo objavili javni razpis za dodelitev neprofitnih stanovanj v najem. Občina objavi razpis vsaka tri leta ali prej, odvisno od razpoložljivih stanovanj. Prosilcem, ki se uvrstijo na prednostno listo, se neprofitna stanovanja dodelijo z odločbo. Upoštevajo se razpoložljiva stanovanja po velikosti in število članov upravičencev.

V okviru gospodarjenja z nepremičnim premoženjem občine izdajamo soglasja za uporabo zemljišč in odločbe o odmeri pristojbine za uporabo javnih površin. Pooblaščena sem za vodenje upravnega postopka na 1. in 2. stopnji in za sodelovanje pri mejnih ugotovitvenih postopkih in parcelacijah.

3.) Katere so vajine največje težave oziroma izzivi pri delu?

Jelka: Največje težave v zvezi s sprejemanjem prostorskih aktov so dolgotrajnost in zahtevnost postopkov pri pridobivanju pozitivnih mnenj – soglasjedajalcev (10–20).

Pogosto so v postopkih zahtevane izdelave dodatnih strokovnih podlag, ki so časovno in finančno zahtevne. Težavo predstavljajo tudi usklajevanje pogojev posameznih mnenjedajalcev (npr. pogoji Direkcije za vode ali Zavoda za varstvo kulturne dediščine).

Tanja: Postopki s področja upravnega poslovanja, kot tudi podeljevanja koncesij, javnega naročanja in gospodarjenja z nepremičnim premoženjem so strogo formalni postopki, vezani na predpise in roke. V okviru vsakega posameznega postopka je treba zagotoviti vso, s predpisi zahtevano dokumentacijo, kar ima pogosto za posledico dolgotrajnost postopkov. Če poudarim sklenitev prodajne pogodbe, je treba pridobiti sklep Odbora za finance in občinsko premoženje in Občinskega sveta, velikokrat je potrebna geodetska odmera in pridobitev odločbe Geodetske uprave, če gre za kmetijsko zemljišče odobritev Upravne enote, odmera davka s strani Finančnega urada, overitev podpisa prodajalca pri notarju, šele potem je pogodba sposobna za vknjižbo v zemljiško knjigo.

4.) Kaj vama vzame največ časa?

Jelka: Veliko časa porabimo za razne urgence in prošnje za prednostno reševanje, ker so postopki zelo dolgotrajni. Prav tako porabimo veliko časa za pisanje raznih poročil in evidenc za državne organe.

Dolgotrajni so tudi postopki pridobivanja služnosti oz. pridobivanja lastninske pravice, kar moramo urediti pred vsako gradnjo oziroma investicijo.

Tanja: Ugotavljam, da je treba vedno več časa nameniti pripravi poročil, urejanju evidenc, pridobivanju soglasij drugih institucij. Z elektronskim poslovanjem so se nekatera opravila poenostavila, druga pa žal zahtevajo več časa.

5.) Kaj si štejeta kot največji uspeh pri svojem delu?

Jelka: Največji uspeh je bil v letu 2017, ko smo sprejeli Občinski prostorski načrt, s katerim smo zaključili 13-letno delo in usklajevanje z državnimi organi. 

V lanskem in letošnjem letu sem skupaj s sodelavci uspešno pripravila dokumentacijo za gradnjo vrtca Frankolovo. Moje vključevanje je bilo pomembno za pravilno umestitev objekta v prostor. Uskladila sem tudi projekt zunanje ureditve s prestavitvijo vodotoka in zamenjavo prepusta ter projekt kabliranja električnega daljnovoda z umeščanjem nove transformatorske postaje.

Uspeh so tudi posamezni postopki, ki se zaključijo in so objekti ali pa infrastruktura uspešno umeščeni ter so občani z njimi zadovoljni.

Tanja: Uspeh je, ko je projekt, na katerem smo delali precej časa, izpeljan in služi namenu. Pred leti smo naleteli na težave pri gradnji telovadnice Vojnik, saj je izbrani izvajalec v času gradnje šel v stečaj. Sredi projekta je bilo treba najti novo rešitev, tako v smislu same gradnje, za kar skrbi sodelavka s področja investicij, kot tudi postopkovno, saj je pravilna izvedba postopka ravno tako ključnega pomena za uspešnost projekta.

Ena večjih investicij, ki se nam obeta v tem letu, je gradnja vrtca Frankolovo. Moja naloga, vezana na predmetno investicijo, je bila priprava pogodb in spremljajoče dokumentacije pri nakupu zemljišča, potrebnega za umestitev vrtca v prostor.

Prav tako pomembne so pogodbe, ki jih sklepamo z občani za ureditev cest, vodohranov in ureditev komunalne infrastrukture. Z vsako sklenjeno pogodbo smo bližje cilju, ki smo si ga zadali, in to je urejeno zemljiškoknjižno stanje.

6.) Kdaj sta najbolj zadovoljni? Kako je s sodelovanjem in pohvalami občanov?

Jelka: Sodelovanja z občani je res veliko in je pretežno tudi zelo korektno. Nekateri občani so zadovoljni, nekateri pa seveda tudi ne, sploh ko jim izračunam komunalni prispevek ali kadar prejmejo odločbo za plačilo nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč.

Tanja: Sodelovanje občanov je ključnega pomena za samo izpeljavo projektov. Pri večini projektov s področja komunale in gradenj se je treba z občani dogovoriti in izpeljati odkup zemljišča ali pa vknjižbo služnostne pravice. Brez vzajemnega sodelovanja in razumevanja napredka ne bi bilo.

7.) Katere ukrepe načrtujeta za izvedbo nalog iz strategije 2020–2030?

Jelka: Trudili se bomo izboljšati energetsko učinkovitost javnih objektov. Sodelujemo pri pripravi projektov, ki bodo omogočali umeščanje kolesarskih poti in pločnikov v prostor, saj je izgradnja teh ena od prednostnih nalog občine, zapisanih v strategiji. Uresničitev cilja bo v veliki meri odvisno od uspešnosti pri pridobivanju zemljišč, saj bomo potrebovali sodelovanje in razumevanje lastnikov zemljišč, kjer se bodo projekti izvajali.

Tanja: Na področju gospodarjenja s stvarnim premoženjem je ena izmed prednostnih nalog urejanje lastništva lokalnih cest in javnih poti na območju občine. Problematika neurejenosti lastništva cest je vseslovenska, saj se je v obdobju zadnjih 50 let pospešeno delalo na vzdrževanju in asfaltiranju cestnega omrežja, pri čemer pa urejanje zemljiškoknjižnega stanja temu ni sledilo. Tako imamo zdaj stanje, da je še precej kategoriziranih cest v lasti fizičnih oseb. Pospešeno delamo na odmerah in prenosu lastništva cest v last občine, k čemur nas zavezuje tudi zakonodaja.

8.) Veliko delata na terenu, kjer rešujeta različne probleme. Kaj želita še povedati našim občankam in občanom?

Jelka: Običajno pri terenskem delu poskušamo razrešiti različna mnenja dveh nasprotnih strank. Občina, katere interese zastopamo, pa mora ščititi javni interes in upoštevati zakonodajo.

Tanja: Poudarila bi, da je moje delo na terenu v veliki meri vezano na geodetske odmere, predvsem cestišč. Pri tem pride na terenu včasih tudi do trenj med lastniki sosednjih zemljišč, saj so podatki ponekod bolj, drugje manj natančni. Poudarila bi, da s strpnostjo in medsebojnim dogovorom rešimo večino stvari v zadovoljstvo vseh udeležencev. Včasih pa dogovor ni mogoč. V takšnih primerih zadeve prevzamejo druge institucije. Je pa res, da pri dogovoru udeleženci skupaj oblikujejo rešitev, pri odločitvi sodišča ali drugega organa pa odločitev po navadi ni pogodu vsem udeležencem.

Jelka in Tanja, z vajino predstavitvijo nalog in pristojnosti sta našim občankam in občanom omogočila vpogled v dejavnosti občine in s tem lažje reševanje njihovih potreb in želja. 

Pripravila: mag. Mojca Skale

Foto: Lea Sreš