Ustavno sodišče Republike Slovenije je do končne odločitve, sprejete 22. maja 2025, začasno zadržalo izvrševanje 146. člena gradbenega zakona. Z omenjeno odločitvijo oziroma odločbo je ustavno sodišče razveljavilo 146. člen Gradbenega zakona (GZ-1), ki je urejal možnost poenostavljene legalizacije nelegalnih objektov daljšega obstoja, zgrajenih brez gradbenega dovoljenja ali v nasprotju z njim.

Zakon se je nanašal na objekte, dele objektov, njihove rekonstrukcije ali spremembe namembnosti, ki so od 1. januarja 2005 obstajali v bistveno enakem obsegu in z bistveno enako namembnostjo. Legalizacija po tem členu ni bila dovoljena za nevarne objekte, za katere je bil izrečen inšpekcijski ukrep.

Ugotovljeno je bilo, da je bila ta določba v neskladju z Ustavo Republike Slovenije. Ključni razlog za razveljavitev je bil, da člen ni predvideval sodelovanja občin oziroma preverjanja skladnosti legalizacije z občinskimi prostorskimi akti. S tem je država posegla v ustavno zagotovljeno avtonomijo občin pri prostorskem načrtovanju.

Kaj to pomeni za lastnike?

Z razveljavitvijo 146. člena gradbenega zakona se postopki legalizacije na njegovi podlagi ne smejo več začeti. Lastniki objektov oziroma stranke, ki so vlogo vložile na podlagi prej veljavne določbe in katerih postopki so bili do zdaj zadržani, bodo prejele negativne sklepe.

Na Upravni enoti Žalec smo prejeli 46 tovrstnih vlog, za katere bomo, kot že zapisano, izdali sklepe o zavrženju. Pomembno je poudariti, da razveljavitev ne vpliva na primere, v katerih je bila odločba o legalizaciji že izdana in je postala pravnomočna, in sicer te odločbe ostajajo v veljavi.

Kako bo v prihodnosti?

Ministrstvo za naravne vire in prostor je že napovedalo, da bo pripravilo novo zakonodajno rešitev, ki bo ustrezno vključila vlogo občin in zagotovila ustavno skladnost. Do takrat pa lastnikom nelegalnih objektov ostaja na voljo zgolj redni postopek legalizacije, ki je občutno zahtevnejši, saj vključuje pridobitev projektne dokumentacije, mnenja vseh pristojnih služb oziroma mnenjedajalcev, kot so na primer plinovodi, elektrodistribucijska podjetja, Zavod za varstvo kulturne dediščine, Dars, Arso itd. Prav tako je potrebna uskladitev objekta z aktualnim prostorskim načrtom občine, v kateri je postavljena nepremičnina. V mnogih primerih to pomeni, da legalizacija ni več izvedljiva brez večjih sprememb, v nekaterih primerih pa bo treba objekt celo odstraniti.

Nasvet za lastnike

Vsem, ki ste že začeli postopek legalizacije po razveljavljenem členu, svetujemo, da se obrnete na krajevno pristojno upravno enoto in preverite svoj primer. Priporočljivo je tudi posvetovanje s strokovnjaki na tem področju (arhitekti, gradbenimi inženirji, geodeti, urbanisti), saj bo nadaljnje urejanje statusa objekta odvisno od številnih dejavnikov: lokacije, vrste objekta, prostorskih aktov občine in morebitnih drugih omejitev.

Za dodatne informacije smo vam na voljo na telefonski številki 03 713 51 20 ali nam pišite na e-naslov ue.zalec@gov.si.

Simona Stanter