Občinski svet Občine Polzela je zasedal na svoji 15. redni seji, ki je bila v četrtek, 24. oktobra 2024.

Po uvodni ugotovitvi sklepčnosti in potrditvi zapisnika 14. redne seje so svetniki prešli na potrditev dnevnega reda, ki je uvodoma zajemal 12 točk dnevnega reda, vendar se je 10. točka, ki se je nanašala na predlog sprememb in dopolnitev Poslovnika Občinskega sveta Občine Polzela, na predlog župana umaknila z dnevnega reda. Tako je občinski svet sprejel dnevni red, ki je zajemal 11 točk.

V prvi točki so se svetniki seznanili s predlogom Odloka o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Polzela. V mesecu juliju je bil na Občini Polzela s strani Inšpektorata za šport izveden redni inšpekcijski nadzor, ki je razkril določena neskladja obstoječega Pravilnika o merilih za sofinanciranje izvajanja Letnega programa športa v Občini Polzela (Pravilnik) z Zakonom o športu (ZŠpo-1). Na podlagi ugotovitev inšpekcijskega nadzora se je občinska uprava odločila, da pristopi k pripravi novega Odloka in tako odpravi vse pomanjkljivosti veljavnega Pravilnika. Občinski svet Občine Polzela se je seznanil s predlogom Odloka o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Polzela in soglasno potrdil, da se posreduje v 30-dnevno javno obravnavo.

Druga točka dnevnega reda se je nanašala na Predlog Sklepa o podaljšanju koncesijske pogodbe o izvajanju zbirne lokalne gospodarske javne službe dejavnosti operaterja distribucijskega sistema zemeljskega plina na območju Občine Polzela za obdobje petih let. Občina Polzela in Adriaplin, podjetje za distribucijo zemeljskega plina, d. o. o., sta 30. oktobra 2018 sklenila Koncesijsko pogodbo o izvajanju izbirne lokalne gospodarske javne službe dejavnost operaterja distribucijskega sistema zemeljskega plina na območju Občine Polzela, ki se izteče 1. januarja 2025. Za podaljšanje koncesije v skladu z določbo 22. člena novega energetskega zakona EZ-2 je treba skleniti aneks k obstoječi koncesijski pogodbi, pri čemer se koncesijo podaljša za obdobje petih let oziroma do 1. januarja 2030. Svetniki so predlagano točko dnevnega reda soglasno sprejeli.

Na željo svetnikov in soglasno strinjanje vseh se je pod tretjo točko dnevnega reda razpravljalo o Predlogu 1. Rebalansa proračuna Občine Polzela za leto 2024. Na podlagi 3. člena ZJF je rebalans proračuna akt občine o spremembi proračuna med letom. Z rebalansom se predlaga uravnovešenje proračunskih prihodkov in odhodkov. Predlog rebalansa s spremembami med prihodki in odhodki izkazuje prihodke v višini 10.003.533 evrov, kar je za 437.455 evrov več kot v trenutno veljavnem proračunu, odhodke v višini 10.541.176 evrov, kar predstavlja 1.004.441 evrov manj kot v veljavnem proračunu, ter proračunski primanjkljaj, ki v bilanci znaša 537.643 evrov oziroma 1.441.896 evrov manj kot v veljavnem proračunu. V račun financiranja je s predlogom rebalansa načrtovano zadolževanje v višini 1.500.000 evrov. Po burni in daljši razpravi so člani občinskega sveta razpravljali glede sprejetega neuravnoteženega proračuna za leto 2024, pripravljenega rebalansa in odstopanj v določenih postavkah. Večkrat je bilo poudarjeno, da bo treba v prihodnje bistveno izboljšati načrtovanje tudi pri investicijah in da naj bo pristop k pripravi proračuna odgovornejši. Razmisliti je treba, kaj so prioritete v občini, kje je še mogoče privarčevati nekaj denarja ter kako bi vsi pripomogli k izboljšanju položaja. Svetniki so izrazili željo, da bi v skladu s Statutom in Poslovnikom želeli biti bolj vključeni v pripravo dokumentov, saj bi z večjim vključevanjem in usklajevanjem priprave strateških dokumentov dosegli minimalni konsenz. Ob prisotnosti 15 članov občinskega sveta je za Rebalans proračuna Občine Polzela za leto 2024 glasovalo osem članov, proti pa je bilo sedem članov sveta.

V nadaljevanju je bil svetnikom predstavljen predlog Odloka o porabi koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo v Občini Polzela po skrajšanem postopku. Predlog Odloka je vsebinsko vezan na izpolnitev zakonske obveznosti, določene v šestem odstavku 29. člena ZDLov-1. S predlaganim Odlokom se določi pogoje, namen in način porabe denarnih sredstev, ki jih Občina Polzela prejme iz naslova koncesijskih dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo na njenem območju. Sredstva iz proračuna iz tega naslova se bodo lahko skladno s predlaganim odlokom porabila v sladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo področje javnega naročanja, ali pa se bodo na podlagi izvedenega javnega razpisa za sofinanciranje aktivnosti trajnostnega gospodarjenja z divjadjo dodelila lovskim družinam – koncesionarjem, ki imajo sklenjeno koncesijsko pogodbo za trajnostno gospodarjenje z divjadjo v Republiki Sloveniji za lovišče, ki leži na območju Občine Polzela. Predlagani Odlok so svetniki soglasno sprejeli.

V peti točki dnevnega reda so se svetniki seznanili s predlogom Odloka o pokopališkem redu v Občini Polzela. Trenutni veljavni Odlok o pokopališki in pogrebni dejavnosti in urejanju pokopališč je bil sprejet v letu 2013 na podlagi takrat veljavne zakonodaje. V letu 2016 je bil sprejet novi Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti, ki je kot novost uvedel 24-urno dežurno službo ter jo opredelil kot obvezno lokalno gospodarsko javno službo. Pokopališka dejavnost pa obsega uveljavljanje ter urejanje pokopališč, ki ju zagotavlja občina. Zakon je tudi podrobneje opredelil področja, ki jih je treba urediti v pokopališkem redu. Občinski svet Občine Polzela se je seznanil s predlogom Odloka o pokopališkem redu v Občini Polzela in soglasno potrdil, da se posreduje v 30-dnevno javno obravnavo.

Sledila je razprava o predlogu cenika storitev pokopališke dejavnosti na pokopališčih Polzela in Andraž nad Polzelo. Stroški grobnine vključujejo stroške vzdrževanja pokopališč, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture, vzdrževanje skupnih poti, zelenic, dreves, grmovnic, živih mej, zbiranje, odvoz in ravnanje z odpadki, porabo vode in elektrike, storitve informacijske oziroma pokopališke pisarne, druga vzdrževalna dela, administrativne stroške oddaje grobov v najem ter stroške vodenja katastrov in evidenc. Glede na to, da je bil zadnji cenik storitev pokopališke dejavnosti na pokopališčih Polzela in Andraž sprejet leta 2014, je treba upoštevati vsesplošna povišanja indeksa življenjskih stroškov ter letne rasti cen. S prejetimi sredstvi iz naslova grobnin Občina Polzela pokriva zgolj tekoče stroške, ki nastanejo skozi leto. Ob upoštevanju, da bo v prihodnje treba pristopiti k večjim investicijam, sredstva ne bodo zadoščala za pokrivanje vseh nastalih stroškov. V občinski upravi ocenjujemo, da je bil predlog za povišanje cene grobnine v višini 20 % (razen za prvo ureditev žarnega talnega groba, pri čemer je zaradi kamnoseških del povečanje v višini 45 %) ob upoštevanju vseh objektivnih okoliščin utemeljen. Ob prisotnosti 15 članov občinskega sveta je za predlog Cenika storitev pokopališke dejavnosti na pokopališčih Polzela in Andraž nad Polzelo glasovalo osem članov, proti pa je bilo sedem članov sveta.

V nadaljevanju so se svetniki seznanili z Načrtom ravnanja z nepremičnim premoženjem Občine Polzela za leto 2024, ki zajema nakup zemljišč parc. št. 326/358 in 306/344, obe k. o. 992 Polzela, prodajo zemljišč parc. št. 998/17 in 998/18, obe k. o. 993 Založe, in prodajo zemljišča parc. št. 958/19, k. o. 992 Polzela. Občinski svet je soglasno sprejel peto dopolnitev Letnega načrta ravnanja z nepremičnim premoženjem Občine Polzela za leto 2024.

V nadaljevanju sta si sledili dve točki dnevnega reda, vezani na nadzorni odbor Občine Polzela. V prvi točki so se člani sveta seznanili in soglasno potrdili Sklep o razrešitvi člana nadzornega odbora Občine Polzela, v drugi točki pa so se seznanili in prav tako soglasno potrdili Sklep o imenovanju nadomestnega člana nadzornega odbora. Razrešenega člana Roberta Radkoviča je zamenjala Tatjana Kolenc.

Zadnja točka je zajemala predstavitev predloga Pravilnika o plačah, prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta in članov drugih občinskih organov Občine Polzela v skrajšanem postopku. V skladu s spremembami področne zakonodaje na podlagi Zakona o lokalni samoupravi in Zakona o sistemu plač v javnem sektorju ter poziva Ministrstva za javno upravo z dne 2. september 2024 je bilo treba pristopiti k pripravi novega Pravilnika o plačah, prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta in članov drugih občinskih organov Občine Polzela. Cilj pravilnika je, da se občinski predpis uskladi z veljavnimi zakonskimi predpisi. Predlog pravilnika je podprlo 14 članov sveta, en član pa je glasoval proti.

Ob koncu seje so strokovne službe občinske uprave odgovorile na vprašanja in pobude članov občinskega sveta, vezane na aktualno dogajanje v občini.

Mija Čulk