Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) in in 3.ea člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE) ter 24. člena Statuta Občine Kidričevo (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/16, 16/18) je župan Občine Kidričevo sprejel

 

S K L E P

o pripravi Občinskega podrobnega prostorskega načrta

za širitev kmetije Napast – Občina Kidričevo

 

1. člen

(splošno)

S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za širitev kmetije Napast (v nadaljevanju: OPPN).

Strokovno podlago za pripravo OPPN, iz katere izhajajo načrtovane prostorske ureditve, je izdelala družba UMARH, d. o. o., pod št. projekta 23-OPPN-07, z datumom avgust 2024.

Pravna podlaga za pripravo OPPN je Zakon o kmetijskih zemljiščih (v nadaljevanju: ZKZ; Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE) in Zakon o urejanju prostora (v nadaljevanju: ZUreP-3; Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) ter podzakonski predpisi.

Pobudo za pripravo OPPN je podal nosilec kmetijskega gospodarstva, vpisanega v register kmetijskih gospodarstev s št. KMG-MID 100252482 (v nadaljevanju: pobudnik). Nosilec kmetije je obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovan na podlagi 17. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 48/22 – uradno prečiščeno besedilo, 40/23 – ZČmIS-1, 78/23 – ZORR, 84/23 – ZDOsk-1, 125/23 – odl. US in 133/23). S tem je izpolnjen pogoj iz točke a) četrtega odstavka 3.ea člena ZKZ za začetek postopka priprave OPPN za širitev kmetije (gradnja kmetijskih objektov, ki so neposredno namenjeni kmetijski dejavnosti), na kmetijskih zemljiščih brez spremembe namenske rabe.

 

2. člen

(območje in predmet načrtovanja)

Z OPPN se načrtuje ureditev območja za širitev kmetije izven območja osnovne kmetije v Cirkovcah. Predmet urejanja je določitev lokacije za gradnjo kmetijskih objektov, ki bodo namenjeni predvsem skladiščenju pridelkov in infrastrukturnih ureditev. Lokacija za širitev kmetije je v Občinskem prostorskem načrtu Občine Kidričevo v enoti urejanja prostora (EUP) z oznako SJ13.

Območje OPPN meri 0,83 ha in obsega zemljišče s parcelnimi št. 916, k. o. 432 – Spodnje Jablane.

Načrtovanje priključkov na gospodarsko javno infrastrukturo in druge infrastrukturne ureditve kmetije lahko pri načrtovanju potrebnih omrežij gospodarske javne infrastrukture sega tudi izven območja OPPN.

Območje urejanja se lahko na podlagi rešitev in ugotovitev iz strokovnih podlag ali na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP) v postopku priprave OPPN tudi spremeni – smiselno razširi ali zoži z namenom, da se zagotovijo celovite urbanistične, funkcionalne in prometne ureditve obravnavanega območja.

 

3. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja načrtovanja, izdelan v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04).

Pri pripravi osnutka OPPN se upoštevajo podatki iz prikaza stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere, določila OPN, že izdelane strokovne podlage ter tudi smernice in podrobnejše usmeritve nosilcev urejanja prostora, v kolikor so bile pridobljene.

Posegi in ureditve na območju načrtovanja bodo natančneje določili OPPN, ki bodo določili tudi dopustna odstopanja od načrtovanih rešitev.

Strokovne rešitve prostorskih ureditev v OPPN bodo izhajale iz potrjenih strokovnih podlag, ki so že bile izdelane in se še bodo po potrebi oz. na podlagi zahtev nosilcev urejanja prostora izdelale tekom postopka priprave OPPN. Potrebne strokovne podlage in strokovne rešitve se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta in strokovnih podlag. Potrebne strokovne podlage zagotovi naročnik OPPN.

Strokovna podlaga za pripravo OPPN, ki jo je izdelala družba UMARH, d. o. o., pod št. projekta 23-OPPN-07 z datumom avgust 2024, je izdelana kot spremljajoče gradivo v postopku priprave OPPN v skladu z določili 55. in 63. člena ZUreP-3.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni v skladu z zahtevami veljavnih predpisov tako, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.

V skladu z 68. členom ZUreP-3 se za OPPN izdela elaborat ekonomike. Skladno s tretjim odstavkom 3.ea člena ZKZ mora biti za načrtovanje kmetijskih objektov k osnutku OPPN priložen elaborat o preveritvi izbrane lokacije načrtovanih kmetijskih objektov.

 

4. člen

(vrsta postopka)

OPPN se pripravi po postopku, ki je predpisan v 129. členu ZUreP-3 ob smiselni uporabi določb, ki veljajo za postopek priprave občinskega prostorskega načrta (od 119. do 124. člena ZUreP-3).

 

5. člen

(roki za pripravo OPPN in faze postopka priprave)

Postopek priprave OPPN bo potekal v skladu z določbami ZUreP-2, po naslednjih fazah in predvidenih rokih:

-          izdelava Strokovne podlage za pripravo OPPN (avgust 2024),

-          pridobitev mnenja pristojnega zavoda za varstvo narave o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja (november 2024),

-          sprejem in objava sklepa o začetku priprave OPPN (december 2024),

-          izdelava osnutka OPPN (30 dni),

-          občina lahko nosilce urejanja prostora zaprosi za izdajo podrobnejših usmeritev (30 dni),

-          pridobitev prvih mnenj NUP (30 dni),

-          izdelava dopolnjenega osnutka OPPN za javno razgrnitev (20 dni po pridobljenih prvih mnenjih),

-          izvedba javne razgrnitve in javne obravnave (30 dni),

-          priprava predloga stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in javne obravnave ter obravnave na občinskem svetu (10 dni po zaključku javne razgrnitve),

-          zavzetje stališč do pripomb in predlogov s strani župana,

-          izdelava predloga OPPN (15 dni po zavzetju stališč),

-          pridobitev drugih mnenj NUP (30 dni),

-          izdelava usklajenega predloga OPPN (15 dni po roku za druga mnenja),

-          obravnava usklajenega predloga OPPN na občinskem svetu in sprejem,

-          objava odloka v uradnem glasilu,

-          izdelava sprejetega OPPN (7 dni po objavi v uradnem glasilu),

-          arhiviranje sprejetega prostorskega akta in posredovanje ministrstvu, pristojnemu za prostor.

Okvirni predvideni roki se lahko zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku sprejemanja prostorskega akta tudi spremenijo in ustrezno prilagodijo.

V primeru izvedbe postopka CPVO se aktivnosti s tega področja smiselno vključijo v faze izdelave OPPN, posledično pa se prilagodijo tudi roki izdelave in sprejema OPPN.

 

6. člen

(nosilci urejanja prostora)

NUP, ki podajo mnenja k načrtovanim prostorskim ureditvam s svojega delovnega področja, so:

1.      Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za področje prostorskega razvoja);

2.      Ministrstvo za naravne vire in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za področje ohranjanja narave);

3.      Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (za področje varovanja kmetijskih zemljišč);

4.      Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Ulica Vita Kraigherja 5, 2000 Maribor (za področje voda);

5.      Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje kulturne dediščine);

6.      Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom);

7.      Ministrstvo za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (za področje državne infrastrukture);

8.      Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana (za področje javnega zdravja);

9.      Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1635 Ljubljana (za področje okolja);

10.  Plinovodi, d. o. o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, 1000 Ljubljana (za področje plinovodnega omrežja);

11.  ELES, d. o. o., Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana (za področje prenosnega in distribucijske elektroenergetskega omrežja);

12.  Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje elektroenergetskega omrežja);

13.  Telekom Slovenije, d. d., Dostopovna omrežja, Operativa TKO vzhodna Slovenija, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje elektronskih komunikacij);

14.  Komunala Slovenska Bistrica, Ulica Pohorskega bataljona 12, 2310 Slovenska Bistrica (za področje vodovoda);

15.  Vzdrževanje in gradnje, d. o. o., Kopališka ulica 14, 2325 Kidričevo (za področje odvajanja odpadnih vod);

16.  Občina Kidričevo, Kopališka ulica 14, 2325 Kidričevo (za področje lokalnega prometnega omrežja).

V postopek se lahko vključijo tudi drugi NUP, če se v okviru postopka priprave ugotovi, da je potrebno pridobiti njihovo mnenje o načrtovani prostorski ureditvi.

 

7. člen

(načrt vključevanja javnosti)

Predvideno je z ZUreP-3 predpisano sodelovanje javnosti.

Občina Kidričevo seznani javnost s pričetkom postopka priprave OPPN z objavo tega sklepa v uradnem glasilu in na spletni strani občine.

V okviru priprave osnutka OPPN se bo vključilo zainteresirano javnost, usklajevali in tehtali se bodo različni interesi v prostoru. Na spletni strani občine se bo objavil Poziv za predložitev predlogov in usmeritev javnosti za pripravo osnutka OPPN skupaj s Strokovno podlago za pripravo OPPN, ki jo je izdelala družba UMARH, d. o. o., pod št. projekta 23-OPPN-07, z datumom avgust2024, in iz katere izhajajo načrtovane prostorske ureditve.

Občina ponovno vključi javnost v fazi dopolnjenega osnutka OPPN, ko se dopolnjen osnutek javno razgrne za najmanj 30 dni. Javnost se seznani s krajem in časom javne razgrnitve gradiv in javne obravnave, s spletnim naslovom, kjer bodo gradiva objavljena, z načinom podajanja pripomb ter z rokom za njihovo podajanje preko objave javnega naznanila o javni razgrnitvi na spletni strani občine in na krajevno običajen način. Za javno razgrnitev se pripravi povzetek za javnost. V času javne razgrnitve se izvede javno obravnavo razgrnjenih gradiv. Občina Kidričevo skupaj z izdelovalcem OPPN prouči pripombe javnosti, podane v času javne razgrnitve, in pripravi sklep o potrditvi stališč do pripomb javnosti, ki ga sprejme mestni svet. Sklep o potrditvi stališč do pripomb javnosti se objavi na spletni strani občine in na oglasni deski občine.

Občinski svet sprejme OPPN z odlokom, ki se objavi v uradnem glasilu, na spletni strani občine in v prostorskem informacijskem sistemu.

Tekom celotnega postopka priprave OPPN se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: Strokovno podlago za pripravo OPPN, sklep o pripravi OPPN, osnutek OPPN, javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi, dopolnjen osnutek OPPN, sklep o potrditvi stališč do pripomb javnosti, predlog OPPN in veljaven odlok o OPPN.

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvede tudi druge oblike vključevanja javnosti.

 

8. člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave OPPN)

Izdelavo OPPN in vseh potrebnih strokovnih podlag financira pobudnik.

 

9. člen

(navedba, ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)

Pripravljavec OPPN je v skladu z drugim odstavkom 128. člena ZUreP-3 pridobil mnenje Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Maribor, št. 3563-0495/2024-2, z dne 26. 11. 2024, iz katerega izhaja, da presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni treba izvesti. Predmetno mnenje Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave se skupaj s tem sklepom objavi na spletni strani občine.

Na podlagi določil 128. člena ZUreP-3 in mnenja pristojnega Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave št. 3563-0495/2024-2, z dne 26. 11. 2024  za predmetni OPPN ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje in presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja. OPPN se namreč ne pripravlja na podlagi občinskih prostorskih strateških aktov, sprejetih na podlagi Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93, 29/95 – ZPDF, 44/97, 9/01 – ZPPreb, 23/02 – odl. US in 110/02 – ZUreP-1) in Zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84, 15/89 in Uradni list RS, št. 23/02 – odl. US in 110/02 – ZUreP-1), prav tako se z OPPN ne spreminja namenska raba prostora. Z OPPN se tudi ne načrtujejo prostorske ureditve:

-          ki bi bile poseg v okolje, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje, v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo okolja;

-          ki bi lahko pomembneje vplivale na okolje.

 

10. člen

(začetek veljavnosti sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Kidričevo ter začne veljati naslednji dan po objavi.

 

Številka: 3500-11/2024-6

Kidričevo, 23. 12. 2024

                                                                                                             Župan Občine Kidričevo

                                                                                                                 Anton LESKOVAR